Саратовская губерния оказалась в числе 13 субъектов РФ, где региональные власти выразили максимальную поддержку пенсионной реформе. Такие данные содержатся в опубликованном сегодня, 18 июля, обзоре Фонда «Петербургская политика».
Уровень публичной солидаризации исполнительной и представительной властей субъектов эксперты оценивали по 5-балльной шкале.
«5» означает максимальную оценку - если реакция была достаточно недвусмысленной, оперативной и освещалась в средствах массовой информации. Положительные оценки с оговорками, а также случаи задержек с реакцией, минимизировать публичность принятого решения или сузить рамки обсуждения (отказ от очных пленарных заседаний парламентов и т. п.) приводил к снижению оценки - как правило, до 3-4. При отсутствии очевидной реакции или негативной позиции ставилась оценка «0», - поясняют авторы исследования.
Лоялизм саратовского губернатора Валерия Радаева эксперты оценили на троечку. Его поддержка правительственной инициативы ограничилась выступлением в облдуме, в котором он упомянул 1917 год и принцип «взять и поделить».
«А нас сегодня устраивает пенсионные выплаты? Семь тысяч рублей и 12 тысяч рублей. Опять тишина. Поэтому принимается такое решение. Как сказал вчера Силуанов - к 2020 году 20 тысяч рублей пенсии. Эту тему надо обсуждать и принимать решение», - сказал Радаев на внеочередном заседании регпарламента 11 июля.
При этом на отлично сработала сама областная дума - 28 депутатов-единороссов проголосовали за проект закона о повышении пенсионного возраста.
Такой же результат - 3/5 баллов - показала Карелия; в Чувашии, Алтайском крае и Калининградской области обратная ситуация - 5/3 баллов. Остальным регионам из группы лоялистов эксперты фонда выставили следующие оценки: Республика Алтай - 5/4 баллов, Марий Эл и Мордовия - по 4/5 баллов, Приморский край, Архангельская, Кировская и Томская области - по 4/4 баллов, Ленинградская область - 5/4 баллов.
Нулевые показатели обнаружились у Москвы, Чечни, Дагестана, Ярославской, Владимирской, Кемеровской, Иркутской, Орловской, Омской областей, Якутии, Еврейской АО, Камчатского края.
Наряду с неоднородностью публичной реакции региональных властей аналитики обращают внимание и на ее эволюцию. На первом этапе (с 14 по 22 июня) «инициатива воспринималась как подчеркнуто федеральная и мотивация к публичному участию в дискуссии была весьма невысока как на уровне региональных парламентов, так и среди губернаторов». На втором этапе (с 23 июня по 9 июля - между выступлением секретаря генсовета «ЕР» Андрея Турчака о недопустимости критики пенсионной реформы и выступления спикера ГД Вячеслава Володина с комментарием относительно реакции региональных парламентов) часть губернаторов и региональных парламентов открыто поддержали пенсионную реформу, тогда же оформилась «дифференциация между регионами, где осенью предстоят значимые выборы (там минимизация публичной активности по пенсионной теме становится политически допустимой) и остальными субъектами. Третий этап (после 9 июля) «характеризуется максимальным вовлечением региональных элит в поддержку реформы, а также нарастанием мотивации избежать превращения пенсионной темы в пространство для нагнетания интриг на уровне федеральной политики».
«Уровень вовлеченности губернаторов в пенсионную реформу остается ниже, чем у парламентов, однако число заявивших о поддержке глав регионов заметно возросло. В целом большая часть участников дискуссий продемонстрировала положительное отношение к законопроекту накануне первого чтения как в формате публичных заявлений первых лиц регионов, так и во время общественных дискуссий», - констатируют эксперты.
Напомним, 29 июня на расширенном заседании Общественной палаты Саратовской области с участием депутата ГД Ольги Баталиной ее члены встали на путь соглашательства с «линией партии и правительства», сокрушаясь по поводу того, что предлагаемая мера вызовет недовольство, но предлагали принять ее как необходимое зло.
В среду, 11 июля, большинство депутатов Саратовской областной думы одобрило законопроект правительства России о проведении пенсионной реформы. Против проголосовали только представители парламентской оппозиции - КПРФ, ЛДПР и «СР». Два единоросса из 30-ти присутствовавших на заседании не проголосовали (включая руководителя отделения регионального ПФР Александра Романова); якобы это произошло по техническим причинам.
В ходе обсуждения законопроекта в облдуме депутат от КПРФ Николай Бондаренко предложил снять этот вопрос с рассмотрения, поскольку «он нарушает Конституцию РФ и нормы международного права о геноциде». На состоявшемся ранее заседании думского комитета по социальной политике коммунист заявил, что «к этому дню мы будем максимально людей подтягивать», имея в виду день заседания областной думы.
По заявлению спикера регионального парламента Ивана Кузьмина это высказывание Бондаренко полиция проверяет на наличие состава правонарушения.
