В минувшую пятницу, 26 августа, начальник СУ МУ МВД России «Энгельсское» Юлия Ананьева подписала постановление о признании потерпевшим местного бизнесмена Николая Сальхова. Соответствующее решение было принято в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по статье 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности).
Речь идет об уголовном деле, связанном с действиями чиновников администрации Энгельсского района, которые отказали бизнесмену в предоставлении в аренду земельного участка.
В документе, подписанном следователем, говорится, что в 2006 году администрация Энгельсского района отказала Николаю Сальхову в предоставлении в аренду земельного участка, смежного с уже используемым им наделом (под турбазой «Искра»). Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 марта 2011 года по делу № А57-6978/2009 данный отказ был признан незаконным, а на администрацию МР была возложена обязанность рассмотреть заявление предпринимателя вновь и принять по нему новое решение. Однако постановлением от 25 июля 2011 года чиновники вновь отказали Сальхову в предоставлении испрашиваемой им земли. Этот отказ бизнесмен снова обжаловал в Арбитражный суд, и решением от 17 февраля 2012 года он был признан незаконным, и на райадминистрацию «возложена обязанность принять решение о предварительном согласовании Сальхову Н.Ю. места размещения объекта - лодочной станции на испрашиваем им земельном участке».
В порядке исполнения судебного акта постановлением администрации Энгельсского района от 7 августа 2013 года Сальхову предварительно согласовали место размещения лодочной станции на земельном участке, оформлен акт выбора указанного земельного участка и утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории. В соответствии с требованиями пунктом 1 статьи 32 Земельного кодекса РФ в отношении указанного надела был осуществлен кадастровый учет с присвоением участку кадастрового номера с разрешенным видом использования «размещение лодочной базы».
Однако, когда в июле 2015 года Сальхов обратился в администрацию МР с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду, ему снова отказали (уведомлением комитета по земельным ресурсам от 30 июля). Это решение предприниматель обжаловал в областном арбитраже, и в ходе рассмотрения его заявления было установлено, что 24 июня 2015 года на основании обращения райадминистрации в управление Росреестра изменен вида разрешенного использования спорной территории на «природно-познавательный туризм».
Кроме того, 8 июля 2015 года комитет по земельным ресурсам объявил о проведении аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка, и по итогам конкурса победителем торгов признано ООО «Парус», с которым и был заключен договор аренды.
«В ходе судебного заседания установлено, что действия администрации ЭМР по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости относительно спорного участка не соответствуют положениям Земельного кодекса РФ и содержат признаки злоупотребления правом. Указанные действия совершены администрацией ЭМР с целью воспрепятствовать Сальхову Н.Ю. в реализации имеющегося у него права на получение спорного земельного участка в аренду на основании ранее принятого решения о предварительном согласовании. ...Несмотря на установленный законом прямой запрет на проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка в период до 7 августа 2016 года комитет по земельным ресурсам ЭМР организовал и провел торги, победителем которых стало ООО «Парус». Проведение торгов и заключение по результатам этих торгов договора аренды спорного земельного участка с ООО «Парус» не только нарушило требования закона, но и привело к нарушению прав и законных интересов Сальхова Н.Ю.», - говорится в постановлении следователя.
В январе текущего года Арбитражный суд Саратовской области вынес решение о признании незаконными действий администрации Энгельсского района по изменению вида разрешенного использования спорного участка и постановил обязать управление Росреестра восстановить прежний статус земельного надела, прекратить его аренду ООО «Парус», а также признать незаконным отказ в предоставлении его в аренду Сальхову, обязав муниципальные власти заключить именно с ним договор аренды.
Однако, отмечает следователь, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 1 августа 2016 года обременение права в виде аренды в отношении земельного участка не прекращено.
«Таким образом, действия сотрудников комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, являющихся должностными лицами, направлены на воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности, выразившееся в ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя, с использованием своего служебного положения в нарушение вступившего в законную силу судебного акта», - делает вывод начальник СУ МУ МВД России «Энгельсское» Юлия Ананьева.
На основании изложенного, а также того, что Николаю Сальхову «причинен имущественный вред», следователь вынесла постановление о признании энгельсского предпринимателя потерпевшим.
Напомним, в материалах уголовного дела фигурирует еще один аналогичный случай. Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского района в лице его руководителя Сергея Дёмина отказал ПАО «МРСК Волги» в предоставлении в аренду земельных участков (сроком на 49 лет), занятых фактически находящимися на них инфраструктурными объектами системы электроснабжения. Незаконность действий чиновника также была установлена судебными актами.
Подробнее о махинациях с земельными участками в Энгельсском районе можно прочитать здесь.
