В 2002 году я окончил Саратовскую академию права. Хорошо окончил. Точнее - отлично. Преподавателей за пять лет обучения у меня было много. Среди моих учителей были и есть такие столпы российского права, как Матузов Н.И., Демидов А.И., Лопашенко Н.А., а были и такие преподаватели, кто собирал перед зачетом группу и просил скинуться по 50 рублей. Очень надеюсь, что вторая категория преподавателей в моей alma mater теперь не работает.
Но я не об этом.
Среди обычных предметов, которым учат юристов, был курс политологии. Вел у меня этот предмет профессор Коновалов И.Н. Сейчас он - мой коллега по Общественной палате. Хороший преподаватель. Правильно и интересно учил. Многое помню из его замечательных лекций.
В 2017 году профессор Коновалов И.Н. стал широко известен в связи с «делом диабетиков». Именно он готовил первое экспертное заключение, по которому и началось прокурорское преследование «диабетиков» в нашем регионе.
С моей стороны будет неправильно огульно критиковать и ругать моего учителя политологии. Однако вступлю с ним в заочную дискуссию с большим удовольствием. Тем более, что искусству диспута и спорам в Академии права тоже учили, а споры с преподавателями поощряли. Кстати, надеюсь, что наша заочная дискуссия перерастет в очную на одном из саратовских телеканалов или интернет-ресурсов.
Пожалуй, начнем.
Само экспертное заключение названо необычно (Экспертная оценка деятельности НКО) и занимает шесть листов машинописного текста.
Первые три листа - текст с подробным перечислением финансовой помощи, полученной из-за рубежа от медицинских организаций Европы и США. За три года - это 645 тысяч рублей, то есть ежемесячно по 18 тысяч рублей.
Таким образом, как указывает эксперт, деньги из-за рубежа в общественную организацию диабетиков с 2014-го по 2016 год приходили.
По странному стечению обстоятельств, в Законе об иностранных агентах отсутствует минимальный размер пожертвования из-за рубежа. Безусловно, это упущение законодателя пошло на руку правоприменителю.
Продолжим.
Следующие две страницы экспертного исследования профессор Коновалов посвящает признакам политической деятельности общественной организации больных сахарным диабетом. К ним он относит:
- слова экс-губернатора региона Ипатова П.Л., сказанные им в 2009 году. Ипатов говорил, что продолжается борьба на фармацевтическом рынке за объемы сбыта диабетических препаратов. Напомню, закон об иностранных агентах был принят лишь в 2012 году!
- публикации на сайтах sarbc.ru в 2011 году о том, что пациентов не устраивает качество отечественных инсулинов;
- публикации на сайте fn-volga.ru, в которых рассказаны итоги Гражданского форума Саратовской области в 2016 году и описывается дискуссия о проблемах диабетчиков региона.
И, наконец, на последнем листе заключения целых два абзаца - эксперт делает вывод о том, что общественная организация больных сахарных диабетом формирует предпосылки к дискредитации органов власти и управления Саратовской области, следовательно, ведет политическую деятельность в регионе.
А теперь мои рассуждения.
Если ты коммерческая организация и получаешь деньги из-за рубежа за товары или услуги - критикуй власть, сколько хочешь. Если назвался организацией некоммерческой и получил свои «две копейки» из-за бугра - о власти говори хорошо или ничего. Иначе, ты - иностранный агент.
Безусловно, по всей России, вероятнее всего, существует масса практики, когда прикормленные Западом общественники пытаются свергнуть режим, дискредитировать власть. Поэтому сам Закон об иностранных агентах нужен. Однако расплывчатые формулировки и нечеткость термина «политическая деятельность» позволяет экспертам из Академии права сделать иностранным агентом любого.
Возьмем бабушек на лавочке.
Жила-была бабушка. Внук у этой бабушки уехал в Прибалтику или на Украину. Оттуда помогает своей любимой бабуле, присылает с зарплаты пару тысяч рублей. Не часто присылает. Пару раз в год. И сало тоже посылает. Копченое. А еще крупные семечки жареные. С солью. А бабушка нежадная. Сало и семечки ест со своими подругами, собираясь по вечерам у подъезда. Сидят на скамейке, семечки лузгают. И обсуждают свою маленькую пенсию и полковников МВД, ворующих миллиардами.
Исходя из требований закона, по аналогии, бабушка - иностранный агент. Потому что получает финансирование из-за рубежа (деньги, сало и семечки) и ведет политическую деятельность. Дискредитирует власть. А если еще бабушки позвонят на «прямую линию» президенту, то они становятся автоматически особо опасными иностранными агентами. Баба Маша - «Агент 007».
Так же и с общественниками-«диабетчиками». Отечественный инсулин - самый лучший. Его много и хватает на всех. И если качество инсулина ухудшилось или его всем не хватает - молчите. Даже если спросят депутаты или врачи - молчите. Никому об этом не говорите. За правду наказывают. И за честное мнение тоже наказывают.
А если отойти от лирики и сарказма в сторону правосудия, то увидим еще одну проблему. Нагноившуюся годами. Суды безоговорочно доверяют экспертам. Как себе доверяют. Написал эксперт, что земля - квадратная, суд и в решении напишет, что она квадратная. Потому что «нет оснований не доверять экспертам». Так для суда удобнее и безопаснее.
Нашел суд эксперта. Дал ему задание. Дождался заключения и переписал его в свое решение. Думать судье не нужно. Другие подумали за него.
Заканчивать на пессимистичной ноте не люблю. Внесу долю оптимизма.
Есть еще вышестоящие инстанции. Умные и здравомыслящие люди тоже есть. И среди черных мантий, и в среде синих мундиров.
Надежда на здравый смысл и таких умных людей!
И, главное, не болейте!
