В регионах России местные власти в основном оказывают социальную поддержку не нуждающимся гражданам, а тем людям, которые имеют заслуги перед государством. На их поощрение уходит четверть всех социальных выплат или более 700 миллиардов рублей. Такие данные содержатся в опубликованном докладе экспертов Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института при Минфине РФ (НИФИ), посвященном эффективности соцподдержки в стране, сообщают сегодня, 18 июля, «Ведомости».
Авторы доклада (его текст имеется в распоряжении издания) провели исследование и пришли к выводу, что в России на социальные выплаты ежегодно тратится около 3 процентов ВВП. При этом страна является мировым лидером по числу федеральных выплат и льгот (их около 800 и еще по 100 - в каждом регионе). Однако данная помощь государства, по мнению экспертов НИФИ, является малоэффективной в борьбе с бедностью граждан.
Эксперты выяснили, что в России 65 процентов граждан получают соцподдержку, в том числе 84 процента малоимущих. В то же время до бедных доходят только 25 копеек от каждого выделенного рубля, а доля адресных пособий в доходах беднейших в среднем по регионам не превышает 2 процентов. При этом субъекты страны больше всего тратят на соцподдержку ветеранов труда (среди которых бедных в 5,4 раза меньше, чем в целом по стране) и военных с госслужащими (почти 12 процентов средств). То есть, считают в НИФИ, на реальную социальную поддержку идет не 3 процента ВВП, а только около 1,9 процента ВВП (или 1,5 триллиона рублей).
По мнению экспертов Всемирного банка и НИФИ, в России снижению бедности населения могло бы помочь повышение адресности соцподдержки, то есть введение критерия нуждаемости при выплате всех или части пособий. Кроме того, они предлагают на федеральном уровне определить методику оценки нуждаемости, которая учтет полный состав семьи и все источники ее доходов. При этом регионы смогут опираться на нее при перераспределении денег в пользу тех, кто в них больше всего нуждается, прежде всего, бедных семей с детьми.
Как рассказала изданию директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова, в большинстве случаев для ликвидации бедности семьи пособие должно превышать 10 тысяч рублей, но есть риск, что пособие будет давать больше денег бедным семьям, чем низкая зарплата, и они полностью перейдут на пособие.
«Необходимо расширить программы поддержки безработных или предоставлять пособие в обмен на обязательство всех неработающих трудоспособных членов семьи устроиться на работу (сейчас среди них около 1,5 миллиона человек). Бедным семьям, участвующим в программах материнского капитала, необходимо разрешить получать из них выплаты на текущее потребление», - призвала эксперт и добавила, что правительство вряд ли пойдет на такие меры в данный момент.
Напомним, как ранее сообщал ЦЖР «Медиаликс 64», врио губернатора Саратовской области Валерий Радаев ежегодно получает материальную помощь за счет регионального бюджета в размере 134 тысяч рублей. Вице-губернатор области и первый зампред регионального правительства получают пособие в размере 127 тысяч рублей, зампред правительства - 120 тысяч рублей, а министры - по 100 тысяч рублей.
