За 15-кратное завышение цен на свои услуги на Макрорегиональный филиал «Северо-Запад» (структура ПАО «Ростелеком») наложен штраф в размере 300 тысяч рублей. Сегодня, 13 августа, об этом сообщает пресс-служба Санкт-Петербургского УФАС России.
По информации ведомства, в марте 2017 года при рассмотрении заявления ООО «Альфа-Морион» антимонопольщики выяснили, что «Ростелеком СЗ» установил монопольно высокие цены на услугу согласования (сверки) на представленной топографической съемке планового расположения сетей связи находящихся в границах Санкт-Петербурга и принадлежащих ПАО «Ростелеком».
Заявитель обратился в «Ростелеком СЗ» для предоставления услуги по объекту, расположенному на ул. Академика Павлова. В свою очередь компания должна была за определенную плату либо согласовать документ, либо предоставить мотивированный отказ. Однако телекоммуникационная организация выставила заявителю счет, в который дополнительно включила оказание иных услуг, в частности, работы по подготовке техусловий. При этом «Ростелеком СЗ» отказался предоставить заказчику экономически обоснованный расчет цены на требуемую услугу. Тогда ООО «Альфа-Морион» обратилось с заявлением в Санкт-Петербургское УФАС России.
«В ходе рассмотрения антимонопольного дела было установлено, что только «Ростелеком СЗ» располагает сведениями о точном расположении эксплуатируемых им сетей связи, а потому услуга по сверке их расположения может оказать только он. Следовательно, на этом рынке «Ростелеком СЗ» является монополистом.
Дополнительно установлено, что цена этой услуги у «Ростелеком СЗ» в 15 раз больше, чем у ПАО «Ростелеком» на территории Центрального федерального округа и Уральского федерального округа и в 5 раз больше, чем у иных организаций оказывающих аналогичную услугу, но уже в отношении собственных сетей на территории Москвы и Петербурга», - говорится в официальном пресс-релизе.
По результатам проверки Питерское УФАС выдало «Ростелеком СЗ» предписание о прекращении «необоснованного применения цены услуги по согласованию (сверке) на представленной топографической съемке планового расположения сетей связи». Кроме того, компании следовало разработать методику затрат, учитываемых при формировании цены на эту услугу.
«Ростелеком СЗ» обжаловал решение и предписание антимнопольного органа в суде. Суды трех инстанций подтвердили их законность и обоснованность.
Также за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке (статья 14.31 КоАП РФ) Санкт-Петербургское УФАС наложило на телекоммуникационную компанию штраф в размере 300 тысяч рублей, который в настоящее время также обжалуется в суде.
Напомним, в начале августа этого года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд признал министерство образования Саратовской области, ПАО «Ростелеком» и ООО «Дневник.ру» нарушителями закона о защите конкуренции.
По информации Саратовского УФАС, в 2014 году минобразования губернии (тогда министерство возглавляла Марина Епифанова) заключило с ПАО «Ростелеком» договор по внедрению комплексной автоматизированной информационной системы «Контингент-регион» (АИС). Договор был заключен без проведения конкурентных процедур, так как его цена составляла 100 тысяч рублей. Передача исключительных прав этим договором не предусматривалась. В качестве субподрядчика по внедрению АИС Ростелеком привлек ООО «Дневник.ру».
«Действия минобразования, ПАО «Ростелеком» и ООО «Дневник.ру» были направлены на получение в будущем миллионных контрактов на обновление данного программного обеспечения, поскольку только правообладатель имеет право на внесение изменений в характеристики программы и его модернизацию. В 2015 и 2016 годах министерство образования провело аукционы на определение исполнителя услуг по модернизации АИС. Начальная (максимальная) цена контрактов составила 942 тысяч рублей и 2 миллиона рублей. Цена контрактов формировалась министерством путем запроса цен у ПАО «Ростелеком» и ООО «Дневник.ру», которые завышали стоимость услуг в своих предложениях», - говорилось в пресс-релизе ведомства.
По результатам проведения аукционов министерство заключило контракты с ПАО «Ростелеком», которое не является производителем программного продукта. В свою очередь Ростелеком заключило субподрядные договоры с ООО «Дневник.ру». При этом разница в сумме заключенных договоров составила более 1 миллиона рублей.
